2024年1月，国务院国资委召开中央企业、地方国资委考核分配工作会议。会议指出，在前期试点探索、积累经验的基础上，国务院国资委将全面推开上市公司市值管理考核，坚持过程和结果并重、激励和约束对等，量化评价中央企业控股上市公司市场表现，客观评价企业市值管理工作举措和成效。此政策一经释放，引导企业重视上市公司的市场表现和内在价值成为资本市场和中央企业关注的焦点。
2024年11月，为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(国发〔2024〕10号)，进一步引导上市公司关注自身投资价值，切实提升投资者回报，证监会制定并发布了《上市公司监管指引第10号——市值管理》(以下简称《指引》)。《指引》对主要指数成份股公司制定市值管理制度、长期破净公司披露估值提升计划等作出专门要求，并明确了上市公司董事会、董事和高级管理人员等相关方的责任。同时，要求上市公司结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、现金分红、员工持股计划、信息披露、投资者关系管理、股份回购等方式，推动上市公司投资价值合理反映上市公司质量；此外，沿用征求意见稿的内容，明确禁止上市公司以市值管理为名实施违法违规行为。
《指引》强调了投资者保护的重要性，要求上市公司牢固树立回报股东意识，采取措施保护投资者尤其是中小投资者利益，提高信息披露质量和透明度等。上市公司以提高公司质量为基础，为增强投资者回报实施战略管理行为，有助于提升上市公司的投资价值和市场竞争力，有助于增强投资者的信心和获得感，促进资本市场的健康发展。
在2023年中国宝武和中国建筑被确定为央企市值管理试点企业。在前期试点基础上，2024年央企市值管理考核逐渐全面推开。至2024年8月9日，证监会相关负责人在谈到健全投融资相协调的资本市场功能时表示，积极支持上市公司特别是央国企上市公司通过股份回购、股东增持等方式加强市值管理。同时，根据《指引》要求，主要指数成份股公司应当制定上市公司市值管理制度，长期破净公司应当制定上市公司估值提升计划。可以预期近期将有大批量央企、主要指数成份股公司和长期破净公司响应国家政策号召进行市值管理布局。
根据wind数据库，截至2024年12月6日已公开披露市值管理制度的A股上市公司数量尚不多，仅有21家上市公司披露了市值管理制度谢欣怡，其中6家上市公司实际控制人为国资，3家上市公司属于主要指数成份股公司。根据公开信息，其市值管理制度结构框架大体相似，主要包括以下部分：市值管理的目的与基本原则；市值管理的机构与职责；市值管理的方法与计划，具体包括资本运作(收购优质资产、剥离不良资产、再融资等)、权益管理(引入长期战略投资者、实施股权激励、制定最低分红比例、股份回购、大股东增持等)、日常管理/预期管理(投资者关系管理、媒体关系管理、舆情危机管理等)等。为响应监管要求和政策导向，预计后续将会有更多上市公司制定、审议并披露市值管理制度。
市值管理与市场操纵的主要区别在于三个方面：其一，行为主体是否具备操纵的主观意图；其二，是否伴随进行相关交易或谋取相关利益；其三，是否产生直接影响短期证券交易价格和交易量的客观结果。常见的市场操纵又包括上市公司自行实施操纵和共同实施操纵。前者指上市公司实际控制人等“关键少数”安排公司人员利用公司内部资金直接实施操纵行为。后者指上市公司与操盘机构等共同实施操纵行为，通常表现为操盘机构提供主要资金和名义证券账户，上市公司与其约定股价目标、操纵时段、双方配合方式及收益分成比例等，双方共同协作以在实际控制的证券账户之间对倒交易、连续买卖等方式拉抬或稳定股价。
在市值管理过程中，上市公司实施的并购重组、劣质资产剥离、分红、回购增持、股权激励等行为在一定程度上都属于利好信息，有利于提振股价。但若相关内幕信息知情人利用提前获悉的信息进行交易，则很可能涉嫌内幕交易行为。内幕交易获取短期利益的意图符合“伪市值管理”追求短期利益的特征。上市公司实际控制人等“关键少数”作为重大事项筹划、实施的发起和执行者，具有获悉内幕信息及从事内幕交易的天然便利条件，其通常为实施“伪市值管理”的其中一方；此外，因操盘机构需配合共同实施“伪市值管理”活动谢欣怡，其作为另一方也能提前接触到上市公司未公开披露信息，容易产生类“老鼠仓”交易或内幕交易牟利行为。常见的内幕交易案例如：操盘机构“关键少数”在帮助某上市公司操纵股价的过程中知悉该公司拟与第三方开展股权合作，随即控制多个机构证券账户在信息公开前集中买入，以期试图牟利。
不当甚至违法信息披露等虚假陈述行为通常也是“伪市值管理”的表现形式。如资本市场部分中小投资者喜欢“听消息”及追逐热点买股票，有投机心理的上市公司“关键少数”可安排工作人员主动贴靠热点题材和概念，采取选择性或“无中生有”等进行信息披露从而使股价短期内连续快速上涨，其利用中小投资者前述不成熟的交易心理，吸引投资者买入或配合操盘机构建仓及“出货”获利。证券市场较为常见、数量较多的信息披露违规情形具体又可分为：其一谢欣怡，信息披露不准确，如误导性陈述；其二，信息披露不完整，存在重大遗漏或进行选择性信息披露；其三，信息披露不公平，如向特定投资者、分析师、研究员等群体提前泄露未公开的重大信息。
上文所述的利用股票交易价差直接获利为传统型操纵市场方式，除此之外，“伪市值管理”之目的还包括顺利实现股份增发与回购、防止股权质押被强制平仓、成功实施股权激励、绕道分红等事项谢欣怡，常见为通过分红、回购、增持、股权激励等方案违规操作：分红方面，违规情形包括拟分红总额高于母公司未分配利润、现金分红比例未达公司章程规定或公司自愿性承诺标准、未在规定期限内完成分红等；回购方面，违规情形包括未按照回购方案实施回购、回购过程中以涨停价申购、回购股份未及时注销等；增持方面，违规情形包括增持时触发短线交易、敏感期增持、未履行或未完全履行增持承诺等；股权激励方面，违规情形包括违规向激励对象提供财务资助、激励对象不合规等。
上市公司进行市值管理，通过制定正确的发展战略和业务目标，不断提高公司治理水平，持续改进经营管理能力，培育提升核心竞争力，进而不断创造公司价值，同时通过依法合规使用资本运作工具，提升公司内在价值的同时提升其市场价值。市值管理之宗旨并非简单地做高股价，追求短期的高市值，而是实现公司内在价值的不断提升，使公司的市值能够合理反映其真实价值，实现公司的长期发展和股东利益的最大化。不同于通过操纵股价、忽悠式重组、虚假信息披露等不正当手段，实现短期股价上涨。上市公司应注重长期价值创造，通过提升经营效率、增强核心竞争力、优化资本结构等措施，逐步提升公司的内在价值，从而实现股价的合理增长。
将市值管理简单误解为高股价、高市值，容易使市场主体过度关注短期股价、盲目追求高市值进而陷入“伪市值管理”。检索证监会官网所公示的行政处罚案例，少数上市公司的控股股东、实际控制人与第三方串通合谋，利用其持股、资金、信息等优势，通过操纵股价谋取非法利益，实现追求股价短期上涨、配合大股东减持、缓解大股东质押平仓风险等目的。上述违法违规主体，在主观方面，混淆了依法合规的市值管理与操纵市场等违法违规行为的边界；在行为方面，以市值管理之名，行操纵市场、内幕交易之实，已触碰市值管理之监管高压线，严重破坏资本市场秩序，损害投资者特别是中小投资者的合法权益。
对市值管理的另一大认知误区，在于片面地将常见的市值管理工具作为市值管理的全部内容。即将并购重组、股权激励、员工持股计划、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购、股份增减持等市值管理工具箱的单个工具或多个工具的组合，等同于市值管理。上述认识误区实际蕴含潜在的巨大风险。如上市公司过度依赖市场操作手段，如频繁的股份回购、股权激励等，而忽视了公司基本面的提升。市场操作手段只能在短期内提升股价，无法解决公司内在的问题，实现公司基本面的实质性改善。上市公司应将市场操作手段与基本面提升相结合，通过优化业务结构、提高经营效率、增强创新能力等措施，提升公司的内在价值。市场操作手段应作为辅助手段，而不是主要手段。
综上，市值管理工作的核心要义在于“创造价值、提升预期”，其本质应当基于“资本市场本质上是预期管理市场”这一核心理念，围绕“价值管理与预期管理”两大维度，系统性地开展价值创造、价值塑造、价值经营、预期传播、预期稳定、预期释放工作，建立并不断完善上市公司市值管理的总体规划、组织架构、职责分工、工作流程、考核评价的体系建设。此外，对于市值管理工具箱的梳理、管理工具的选择和应用、计划制定及策略节奏谢欣怡，也应进行系统性的筹划。通过有效的市值管理，企业能够与投资者建立更为顺畅的沟通机制，提升市场对企业的认可度，进而为企业的持续发展吸引更多资金，这对于提升企业的市场竞争力和实现长期价值增长具有重要意义。
对于上市公司而言谢欣怡，开展市值管理首先要增强市值管理的内驱力。利益相关者诉求和主管部门的外部考核是促使上市公司开展市值管理的外在压力，而上市公司对资本市场认可度的追求和提升股东价值的需要是开展市值管理的主要内生动力。上市公司“伪市值管理”的违法违规行为也较多基于其主要内生动力，证券公司应完善制度顶层设计，明确界定市值管理的合法性边界及违法违规行为，督促上市公司严守证监会提出的“三条红线”和“三项原则”，引导其更加重视上市公司的内在价值和市场表现。
中介机构要发挥专业优势提供高质量服务。从源头上把好上市入口质量关，要进一步压实保荐人“看门人”责任，应加强对企业的辅导，督促上市公司按照相关资本市场监管法规和现代企业法人治理机制要求谢欣怡，不断完善其公司治理结构及治理机制，切实提高其规范运作水平。同时，切实履行核查职责，在勤勉尽责范畴内确保上市公司信息披露的真实性、准确性和完整性。此外，坚持长期价值投资理念完善资产定价，坚持“用脚投票”原则协助高质量公司估值，形成良币驱逐劣币。
首先，证券公司业务人员执业过程中，应督促上市公司建立信息披露管理制度，提高其信息披露质量，建立与资本市场多层次、全方位的沟通渠道，确保投资者能够获取上市公司真实、全面的高质量信息，以此稳定投资者未来预期，改善因信息不对称所导致的股票价格与内在价值的偏离，使上市公司股票价格能够更真实地反映其内在价值。其次，证券公司应通过不断提高信息化和数字化水平，提高对上市公司日常信息披露文件进行审查复核的时效性、准确性和完整性，督促上市公司严格按照法律法规和监管要求真实、准确、完整、及时、公平地进行信息披露；最后，严禁协助及操控上市公司信息，禁止人为控制信息披露节奏和选择性进行信息披露，不得通过虚假陈述、误导性陈述或者重大遗漏等方式，欺骗、误导投资者。
证券公司在员工日常行为管理中，应严格执行对员工的绩效考核机制，定期对上市公司相关项目进行风险排查，并组织相关部门进行自查及抽查等工作，对于员工日常考核情况、学习培训记录、项目材料等内容中暴露协助上市公司“伪市值管理”风险的，及时确定相关责任人员，将相关责任人员、责任程度与项目进行关联并进行留痕管理谢欣怡，以便执行薪酬追索扣回等激励约束机制。
根据笔者对部分操纵市场、内幕交易的监管案例研究分析，发现少部分上市公司管理层还存在着重经营业绩而轻市值表现的意识，对上市公司市值管理工作的重视程度存在明显不足。证券公司应积极指导、严格督促上市公司及其相关人员增强合规意识，加强对上市公司及其控股股东、实际控制人、董事、高管的警示教育和培训，使其深刻认识到“伪市值管理”的危害性，远离操纵业绩、股价等短期行为。督促其守法经营，合规运作，认识到市值管理活动应在法律法规框架内进行，协助其致力于兼顾各方利益，注重长期发展，建立健全风险管理及绩效评估体系，实现市值管理的科学化、规范化。
市值管理是一个系统工程，需要公司从多个方面综合考虑和实施。开展市值管理，需要将市值管理提升至公司发展战略的高度进行系统谋划。如上文所述，上市公司进行市值管理应围绕“价值管理与预期管理”两大维度，做好“创造价值、提升预期”两篇文章，坚持价值创造与价值实现并重，提高价值创造能力，夯实价值管理的基础。在此过程中，证券公司可以充分发挥功能定位，围绕市值管理为上市公司提供综合性赋能服务方案，协助、督促上市公司运用好市值管理工具箱，在市值管理过程中充分运用战略管理各种举措，使用科学有效的方式方法，实现上市公司内在价值与市场价值的齐头并进。
价值创造是市值管理的基础和动力，离开价值创造则市值管理犹如无米之炊。上市公司唯有不断提升经营管理能力和公司治理水平，不断提升业绩表现，培育和发展核心竞争力，方能为公司在资本市场的价值发现和价值提升搭建坚实的地基和注入源源不断的原动力。上市公司应立足主责主业，规范公司治理、重视改革创新、发展新质生产力、着力防范化解风险、积极融入国家发展战略等。推动管理创新、制度创新、科技创新和产业创新融合发展，加强企业主导的产学研深度融合，赋能主业降本增效、提高核心竞争力，积极打造新的业务增长曲线。在此过程中，证券公司通过市场趋势分析、行业比较、竞争对手分析等，帮助上市公司更好地认识和把握其所在行业的市场空间、竞争格局、技术迭代等方面的现状和预期，在此基础上进行综合战略规划和业务布局，制定科学合理的市值管理策略。服务的具体形式包括但不限于举办并邀请上市公司参与行业论坛，对接上下游产业链资源，进行海外调研与业务出海规划等方式。
上市公司建立完善有效的考核激励机制，将市值管理融入考核体系之中，将每个单位的利润与市值相挂钩，然后对其利润实现情况进行刚性业绩考核，运用股票期权、持股计划等股权激励工具调动管理层与核心员工积极性，提升公司治理水平，实现公司、股东、员工利益高度捆绑。证券公司在跟踪与解读市值管理最新法规政策、搜集梳理市场及行业优秀市值管理案例等方面具有先天优势，可以指导上市公司将市值管理相关指标纳入公司整体考核体系，结合其运营管理实际综合确定市值管理考核模式和指标体系的设置，设计合理的股权激励方案并有效实施，促进市值管理有机融入其组织架构和公司治理。
做好投资者预期管理的前提是，通过多样化的披露方式和多元化的沟通渠道增强投资者对公司运营状况的了解，通过健全完善的公司治理和信息披露切实保障投资者得到信息的真实性、准确性、完整性和及时性，为投资者进行价值判断和作出投资决策提供支持。上市公司在进行信息披露与投资者关系管理工作时，应时刻站在投资者的角度思考问题，用投资者听得懂、听得进的语言积极做好交流互动，高质量做好信息披露工作。综合运用多元化沟通途径，线上和线下渠道相结合，全方位开展投资者沟通和宣介。加大自愿性信息披露，信息披露内容和范围不应仅限于法律法规的强制性要求，还应不断提升主动信息披露的披露广度和内容深度，减少信息不对称性，取信于投资者，提升其投资意愿。同时，高度注重股利分配，建立科学合理的分红机制，加大现金分红力度谢欣怡，强化投资回报，以持续稳定的股利回报坚定投资者信心。最重要的是，确保公司完成业绩指标和业务目标谢欣怡，向资本市场传递坚定的发展信心，强化投资者预期。证券公司可协助其进行投资者结构和变动分析，协助组织业绩说明会、投资者交流会、机构调研等活动，指导其进行投资者沟通工作，在财经公关、合作推广、市场宣传方面给予专业建议，帮助上市公司传递公司价值，增强市场对公司投资价值的认可度。
证券公司应充分发挥其资本中介之优势，为上市公司提供专业的资本运作支持，指导、协助上市公司统筹使用并购重组、股权激励、员工持股计划、现金分红、股份回购、股份增减持等市值管理工具箱。证券公司通过并购标的池梳理与推荐，协助上市公司寻找优秀标，辅助其制定并购重组战略，设计具体的并购重组方案并指导其实施，助力上市公司合理规划和充分运用股权和债券融资工具，优化资本结构。上市公司结合公司业务发展需要适时开展并购重组，可以通过并购重组走出经营困境或实现产业升级，加强传统产业整合，大力培育发展新质生产力。综合应用市场化增持、股份回购等市场操作手段谢欣怡，避免股价急涨急跌，维护市值运行合理区间，向资本市场释放看好公司未来发展前景的积极讯号，彰显投资价值，提振市场信心。
综上，随着资本市场的不断发展，上市公司的市值管理意识不断提高，证券公司应充分抓住此市场契机，围绕市值管理为上市公司提供全方位的综合赋能服务，为上市公司市值管理提供更加全面和有效的支持。通过指导上市公司依法合规地运用市值管理工具箱帮助上市公司不断提升经营治理水平，提升核心竞争力，增强资本市场对公司价值的认知，提升公司的市场吸引力和投资价值，进而促进上市公司主业的发展和价值的提升，形成价值创造和价值实现的良性互动，助力上市公司的长期可持续发展。
会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策谢欣怡，经济运行总体平稳、稳中有进谢欣怡，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。
会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神谢欣怡，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。
一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策谢欣怡，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调谢欣怡，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。
二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。
四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放谢欣怡，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。
五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房谢欣怡，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。
六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。
八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。
九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。
会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。
会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实谢欣怡，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动谢欣怡，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。